- История создания управляющих компаний
- Организация управления жилым фондом.
- Нормативно правовая база
- Обязанности управляющей компании. Как она работает, что выполняет
- Права и полномочия управляющей компании многоквартирного дома
- Основные направления деятельности и функции управляющей компании (УК)
- Права управляющей организации ЖКХ
- У термина, как уже говорилось, несколько значений:
- УК по законам об ООО и АО
- УК под стартап или другой бизнес-проект
- УК в силу закона
- Чем занимается управляющая компания ЖКХ?
- Что делает управляющая компания на платной основе?
- За что отвечает управляющая компания?
Управляющая компания также является юридическим лицом, которое в рамках своих договорных обязательств перед арендатором берет на себя ответственность за поддержание отличного технического и санитарного состояния его здания и территории, управляет зданием и предоставляет коммунальные услуги. Застройка кварталов, малоэтажных зданий и жилых домов в нежилых помещениях также предусмотрена в контексте общих правил содержания многоквартирных домов. Организационно-правовая форма компании может быть различной — это может быть жилищный кооператив, Анонимное общество или общество с ограниченной ответственностью.
Деятельность этих организаций регулируется статьями Федерального жилищного кодекса РФ. Основной целью компании, как и любой коммерческой структуры, является получение прибыли за счет разницы между оказанными и заказанными услугами.
По закону граждане не обязаны пользоваться услугами управляющей компании. Они могут организовать ТСЖ в любое время. Собственник жилья должен решить на общем собрании собственников, использовать ли управляющую компанию для обслуживания своего дома.
На практике эти организации являются посредниками между владельцами квартир и поставщиками коммунальных услуг.
Имущество многоквартирного дома управляется против начислений в виде обозначенного счета. Владелец недвижимости может вносить ежемесячные платежи на расчетный счет агентства в качестве оплаты за предоставленные услуги.
Отношения между управляющей компанией и собственником многоквартирного дома определены в статье 161bis.3 Закона о жилье. В нем говорится, что управляющая компания не является исполнителем всех коммунальных услуг, но несет административную ответственность перед жильцом за их качественное и своевременное выполнение. В частности, это относится к услугам отопления, электроснабжения и канализации.
История создания управляющих компаний
К концу периода НЭПа встал вопрос о создании в СССР жилищно-коммунального хозяйства. Управление жилищно-коммунальным хозяйством было возложено на региональные кооперативные жилищные компании. Они были первыми посредниками между советским исполкомом и жилищным хозяйством.
После окончания Второй мировой войны было принято решение об упразднении этих обществ и передаче их функций облисполкомам.
Со временем возникла необходимость в создании специального органа под контролем Исполнительного комитета и областных территориальных советов. Эта форма бизнеса оказалась более эффективной в управлении и поддержании технического состояния ипотечного фонда; ЖЭКи обслуживали не только МФБ, но и здания, принадлежащие государству. На некоторых почвах эти организмы назывались Жу (жилищно-эксплуатационные организации) или Реу (ремонтно-эксплуатационные организации).
С приходом капитализма и рыночной экономики формы организации ЖЭКов стали неэффективными. Было принято решение передать их функции коммерческим предприятиям, которые часто создавались на базе этих предприятий. С начала 2005 года начался массовый переход к частному спекулятивному управлению домами, а организации, занимающиеся этой деятельностью, стали называться управляющими компаниями.
Организация управления жилым фондом.
Законодательство позволяет выделить различные формы коммерческих организаций, которые берут на себя управление и обслуживание МФБ, в соответствии с классификационными кодами по виду экономической деятельности.
- Организованные управляющие компании сами управляют выполнением услуг по обслуживанию закладных. Договорные отношения работников по предоставлению услуг являются именно такими — договорными отношениями. Если агентство управляет большим количеством домов, то, скорее всего, оно не будет осуществлять непосредственное обслуживание, т.е. в штате компании нет смотрителей, техников или инженеров, а только административный персонал. Если компания управляет небольшим количеством домов, она не будет нанимать дополнительных подрядчиков, а сделает все силами собственного персонала, который в данном случае включает как административный, так и оперативный персонал.
- Эксплуатационная компания или бывший совет ЖКХ. Также известна как компания по техническому обслуживанию. Разница между эксплуатационной компанией и ЖЭКом заключается в том, что у ЖЭКа нет обязанностей по управлению, это юридическое лицо, которое отвечает за санитарное состояние и мелкий ремонт многоквартирных домов. Все сантехники, техники, смотрители и паспортисты работают в этой организации. Компания выступает в качестве подрядчика управляющей компании и получает деньги от нее, а не от жильцов. Эксплуатационная компания получает деньги от жильцов только за дополнительные задания, не связанные с обслуживанием общего имущества, например, за починку крана в ванной комнате. Ремонтные подразделения — это структурные подразделения в управлении ипотекой и коммунальными услугами, созданные для экономии денег налогоплательщиков и в большинстве случаев находящиеся под полным контролем управляющей компании. Собственник заключает договор с обслуживающей организацией только в отношении ТСЖ или самостоятельно решает все вопросы.
ЖЭК несет ответственность только за тот вид работ, на который его нанимает управляющая компания.
Управляющие компании, как правило, являются крупными компаниями, которые обслуживают некоторые, если не все, здания муниципального фонда, поскольку они обычно рождаются в результате естественной монополии. Их особенностью является территориальный охват. В отличие от небольших местных компаний, базирующихся в десятках домов, эти организации могут предложить более широкий спектр ресурсов, способных выполнить самые сложные задачи без привлечения неизвестных посредников.
Обширный штат сотрудников также позволяет им лучше реагировать на технические проблемы и жалобы арендаторов. Государственные системы поощряют создание крупных предприятий. Они могут успешно вести собственную деятельность, и их легче контролировать.
Нормативно правовая база
Будучи независимыми коммерческими структурами, управляющие компании никому не принадлежат. Они регулируются нормативными актами. Действительно, основным правовым положением в области жилищно-коммунального хозяйства является Закон о жилье.
Он определяет точный перечень того, что может делать компания по управлению жильем. Однако, помимо Жилищного кодекса, также важны соглашения об управлении и обслуживании.
Какой закон регулирует данную деятельность:.
Управляющими компаниями могут быть только юридические лица, работающие на коммерческой основе. Финансовые отношения регулируются следующими законодательными актами
- Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 «Об утверждении порядка содержания общего имущества в многоквартирных домах».
- Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах».
Ключевые статьи Жилищного кодекса РФ о деятельности управляющих компаний: n
- Статьи 154-155 Как осуществляется управление многоквартирными домами управляющими компаниями
- Статьи 156-157 Общие требования к предпринимательской деятельности
- Статья 161163 регулирует перечень требований для заключения договоров на управление и техническое обслуживание
- Статьи 1644-165 утверждают процедуры лицензирования, договорные условия управления предприятиями и определяют административную форму юридической деятельности
В договоре определяется точный перечень услуг, которые агентство по обслуживанию должно выполнять в своих зданиях. Договор подписывается арендатором и основывается на решении собрания арендаторов.
Лицензионные требования к компаниям по управлению зданиями
Эксплуатационные компании обязаны получить лицензию на управление многоквартирным домом. Это определение содержится в разделе 193 Закона о жилье и общественных услугах 2015 года. Без лицензии они не имеют права управлять зданием.
Другие нормативные акты.
Согласно постановлению правительства.731, управляющие компании обязаны информировать заинтересованных лиц о результатах проведенной работы по месту жительства и объеме предоставленных коммунальных услуг. Обычно эти документы представляют собой отчеты о результатах управления многоквартирным домом, включающие перечень выполненных за период работ и общую сумму оказанных дополнительных услуг.
Обязанности управляющей компании. Как она работает, что выполняет
Правила, регулирующие содержание многоквартирных домов, накладывают определенную ответственность на управляющую компанию. Полный перечень обязанностей определяется в договоре управления с многоквартирным домом. Только на основании подписанного документа можно требовать выполнения заявленных услуг.
Стоимость большинства работ по обслуживанию MFB, как ремонтных, так и организационных, включена в подтверждение арендной платы. Считается, что все телекоммуникационные ремонты в доме, на прилегающей территории и обслуживание в общественных местах должны выполняться в рамках согласованного счета.
Все перечисленные в документе правила и обязательства должны быть частью строго выполняемого перечня операций, чтобы избежать преждевременного расторжения договора и последующих жалоб в OSE или прокуратуру.
- Организация работ по капитальному и текущему ремонту
- Поддерживать строительные блоки дома
- Удаление.
- Обеспечить готовность здания к отопительному периоду
- Обеспечить здоровое содержание территорий вокруг дома, убирать снег и лед
- Обеспечить санитарную обработку входов
- Поддерживайте все механические системы здания в рабочем режиме
- Обеспечить надлежащее начисление платы за коммунальные и эксплуатационные услуги
- Управлять сбором денег за предоставленные услуги
- Выполняет функции паспортного стола
- Вывоз мусора
- Отчитываться перед арендаторами о проделанной работе
- Согласовывает счета с владельцами квартир на календарный год
- Надзор за содержанием общего имущества
- Работает по вызову владельца
Объекты, за которые управляющая компания не несет ответственности.
Дополнительные услуги, которые управляющая компания не обязана предоставлять бесплатно, если это не указано в договоре. В законе перечислены только основные услуги, которые обязана предоставлять управляющая компания. Поскольку законодательное регулирование дополнительных услуг отсутствует, здесь компания выступает как коммерческая организация и составляет прейскурант на дополнительные услуги.
Например, PM не обязан устранять протечки в туалетных раковинах, поскольку они не являются общим имуществом. Он не обязан предоставлять услуги по уборке квартир. Устанавливать видеозаписи, если владелец дома не согласится на иное.
Жилищные кооперативы не обязаны предоставлять бесплатные дополнительные услуги, кроме как на коммерческой основе, после встречи со всеми жильцами и подписания соответствующих договоров.
Права и полномочия управляющей компании многоквартирного дома
- Исходя из вышеупомянутого перечня обязанностей, управляющая компания наделена определенными полномочиями, помогающими выполнять эти задачи.
- Обязательное взыскание арендной платы, задолженностей и штрафов.
- Выбытие финансовых инструментов, оплаченных за управленческие услуги.
- Реконструкция инженерных коммуникаций и согласование денежных знаков.
- Выявление незаконной эксплуатации государственной собственности в частных целях и выявление незаконных переделов под частные квартиры.
- Доступ в квартиры для мониторинга коммунальных услуг.
- Утверждение номеров лицензий на переоборудование квартир.
- Получение лицензий на преобразование лица от коммерческих организаций.
Владелец квартиры является нарушителем и несет административную ответственность за надлежащую эксплуатацию квартиры. Если в квартире установлен технический счетчик или другое оборудование МИДЧ, то в таких случаях управляющая компания имеет право запросить доступ в квартиру. Это необходимо для устранения повреждений или проведения планового ремонта.
В случае возникновения такой ситуации владелец обязан выполнить требования представителей управляющей компании в согласованные сроки. Доступ в жилище имеют сотрудники жилищной организации и сотрудники аварийной службы.
Существуют установленные законом сроки, в которые владелец обязан отреагировать следующим образом
- В случае угрозы или фактической чрезвычайной ситуации доступ в квартиру должен быть незамедлительным. В таких случаях разрешается насильственный вход в жилище в присутствии полиции и соседей.
- Для проведения ремонта — жилищный кооператив уведомит жильца за три рабочих дня.
- За 5 дней, если необходимо проверить счетчик.
Разница в расписании определяется не административным менеджером, а законом; полный перечень полномочий УО указан в контракте в соответствующем разделе. Кроме того, если заявленная ответственность не нарушена, владелец имеет полное право зафиксировать правонарушение и заявить в прокуратуру о любых претензиях за причиненный ущерб.
Основные направления деятельности и функции управляющей компании (УК)
В зависимости от условий договора с арендатором, определяются следующие руководящие принципы для СД и их соответствующие функции
1. общее руководство. (Адресаты относятся к директору управляющей компании, главному бухгалтеру, главному инженеру).
2. координация и управление подразделениями департамента; 3.
Информировать владельцев помещений о деятельности CS.
2. проектирование и технический контроль.
Проверяет техническое состояние закладной, и
планирование работ по обслуживанию и ремонту ипотечного фонда; и
мониторинг качества услуг, предоставляемых населению; и
предвидение и предотвращение возможных несчастных случаев.
3. финансово-хозяйственная деятельность обеспечивает текущую деятельность организации в соответствии с экономической политикой и стратегией управляющей компании
Организация выплат
своевременные денежные переводы поставщикам и подрядчикам, и
вести личные счета.
4. традиционная юридическая и уставная деятельность.
Оказывает юридическую поддержку при организации договоров, ведет работу по сбору платежей владельцами участков и защищает права жильцов при предоставлении жилищно-коммунальных услуг.
5. механические действия MC самостоятельно выполняет функции технического обслуживания самостоятельно.
Поддерживает общее имущество в хорошем состоянии;.
обеспечивать бесперебойную работу оборудования, и
услуги жильцам дома по обслуживанию или модификации телекоммуникационных средств в квартирах.
Сотрудники могут выполнять функции из разных областей. Например, если менеджер анализирует техническое состояние фонда зданий и планирует работы по техническому обслуживанию, он выполняет обязанности главного инженера. Это возможно, если работник имеет соответствующую квалификацию, а размер строительного фонда невелик.
Управляющие компании могут использовать различные инструменты автоматизации для оптимизации своей деятельности. Например, расчет квартирных платежей и ведение лицевых счетов лучше доверить биллинговой системе 1С ЖКХ (подробнее). Имея личный кабинет на сайте ЖКХ, снимать показания счетчиков и получать коммунальные платежи очень просто.
Узнайте больше о преимуществах веб-сайта.
Права управляющей организации ЖКХ
Управляющие компании имеют право
уведомлять жилищных инспекторов о незаконных перестройках домов; и
заключать контракты с ресурсными агентствами; и
распоряжаться запасами в соответствии со сметой на предлагаемые ремонтные и другие работы
Взыскивать долги с жителей и ограничивать предоставление коммунальных услуг в случае неуплаты
осуществлять любые другие права, предусмотренные договором или другими нормативными документами, в том числе
Более подробную информацию о правах и обязанностях управляющих компаний по управлению жильем можно найти здесь.
При реализации своих прав управляющие компании должны учитывать интересы собственника здания и находить компромисс.
При выборе компании по управлению жильем помните, что хорошая организация станет настоящим помощником жильцов в управлении домом и их имуществом. Использование современного программного обеспечения повысит прозрачность деятельности управляющей компании для жильцов, поможет оптимизировать работу и освободит время для других важных задач. Узнайте больше о программном обеспечении для управления домом.
Если компания не выполняет свои обязательства, она всегда может быть привлечена к ответственности по закону.
У термина, как уже говорилось, несколько значений:
— Управляющая компания может относиться к материнской компании по отношению к другим компаниям в группе. В данном случае термин используется в прямом смысле. Бенефициарные собственники юридического лица составляют его орган управления и, таким образом, наделяют компанию статусом материнской компании или управляющей компании.
УК в данном варианте создается для разработки стратегии развития и расширения совместного предприятия — компании или управляющей организации, управляющего; в соответствии с законодательством OE и законодательством ЕС компания имеет право передать полномочия своего единоличного исполнительного органа («единоличного исполнительного органа») другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Передача исполнительного органа происходит по специальному договору. — Управляющая компания как способ реализации стартапа или бизнес-плана.
Группа компаний, но не управляющая компания, создается под конкретный проект и управляет им — — управляющая компания, о которой говорится в законе. Управляющая компания создается на основании закона, который разрешает или предписывает такой метод управления.
Давайте теперь подробно рассмотрим структурные характеристики последних трех типов МК. Первый тип, как правило, очевиден.
УК по законам об ООО и АО
Закон называет этот тип КЭА органом управления или администратором. Таким образом, в данном случае управляющей компанией может быть как юридическое лицо, так и индивидуальный предприниматель. На практике функции управляющего органа чаще всего выполняет одна из компаний группы, причем не обязательно материнская компания, но и дочерняя.
Вероятность привлечения третьих лиц в бизнесе гораздо ниже.
Другой важной особенностью является то, что при создании группы компаний структура управления становится более сложной и может разветвляться. Например, владелец может «разбить» группу на несколько АО или создать управленческую «инфраструктуру» (включая дочерей и внучек), в зависимости от сферы деятельности, деталей производственных процессов и структуры бизнеса. Целью создания (разделения) МС в данном случае является оптимизация деятельности, введение централизованного бухгалтерского учета и повышение эффективности управления.
Сложные и частичные функции также характерны для первого типа МК, созданного для структурирования бизнеса.
УК под стартап или другой бизнес-проект
Прежде всего, важно правильно определить организационно-правовую форму управляющей компании, поскольку в данном случае закон не устанавливает никаких требований и предоставляет предпринимателю свободу выбора.
Во-первых, важно понимать, что некоммерческие организации не имеют права заниматься предпринимательской деятельностью и получают не доход, а пожертвования и взносы, которые расходуются на социально значимые цели. Для осуществления коммерческого проекта необходимо создать коммерческую организацию и взять на себя все связанные с ним обязанности.
Наиболее распространенной и удобной организационно-правовой формой в Российской Федерации является общество с ограниченной ответственностью — ООО проще в создании и регистрации (не нужно регистрировать выпуск акций и т.д.) и более гибко в управлении. Разрешается изменять права общего собрания и руководящего органа, а также состав участников. Закон допускает ряд вариантов управления, выбираемых самостоятельно, с учетом, в том числе, законодательных ограничений.
Это также сокращает количество счетов и обязательств компаний с ограниченной ответственностью. С другой стороны, слишком большое количество УО и меньшее количество обязательств (т.е. меньшее количество гарантий) делают УО более привлекательными и надежными с точки зрения инвестора.
Государственные и местные органы власти не могут быть участниками ООО.
УК в силу закона
Все вышеперечисленные ОС являются продуктом обычной деловой практики и фактического применения закона (деятельность управляющей компании регулируется в основном внутренними актами и договорами компании; закон лишь определяет ее возможное существование). .
В законе прямо говорится о МК следующим образом.
— Материнской организацией банковской холдинговой компании в соответствии с Законом о банках может быть не финансовое учреждение, а управляющая компания, организующая деятельность группы финансовых учреждений холдинговой компании. Такие АК не имеют права осуществлять страховую или производственно-коммерческую деятельность — — компании по управлению инвестиционным капиталом. Оно может иметь форму общества с ограниченной ответственностью или анонимного общества, но его название всегда должно включать термин «инвестиционный капитал» (или эквивалентный термин, указанный в положениях Закона об инвестиционных фондах).
Лицензия на управление активами для инвестиционных фондов является обязательной. — Управляющие компании, работающие в секторе жилищно-коммунального хозяйства. Эти компании работают с жилищными комплексами, и их деятельность регулируется жилищным и коммунальным законодательством, а также договорами с домовладельцами.
Лицензирование обязательно — деятельность не должна выходить за рамки ЖКХ.
Поскольку законодательство подвержено изменениям, время от времени появляются новые типы управляющих компаний. В качестве примера можно привести инновационный центр «Сколково», который часто фигурирует в самом законе.
Подписывайтесь на канал Telegram.
Дэвид Гликштейн, директор. Я пишу статьи, ищу интересную информацию и предлагаю способы ее применения на практике. Благодаря качественному юридическому анализу клиенты приходят в юридическую фирму, а не наоборот. Вы согласны? Тогда добавляйтесь ко мне в друзья на Facebook.
Если ваши судебные или иные отличия, ваша традиционная работа или другие формы деятельности связаны с вопросами, обсуждаемыми в этом или других материалах, мы призываем вас проверить и убедиться, что ваша правовая позиция соответствует реальной практике и последним изменениям в законодательстве.
Мы будем рады предоставить вам юридическую консультацию о том, как минимизировать имеющиеся правовые риски и возможности. Мы постараемся найти для вас оптимальное решение.
Наша юридическая фирма представлена в различных городах России (Новосибирск, Томск, Омск, Барнард, Красноярск, Кемерово, Новоку-нецк, Иркутск, Чита, Владивосток, Москва, Санкт-Петербург, Экбатенбург, Ростов-на-Дону, Уфа, , (Волгоград, Пермь, Воронеж, Саратов, Краснодар, Тольятти, Сочи).
Мы предоставляем юридические услуги клиентам в следующих областях.
Наша юридическая фирма представлена в различных городах России (Новосибирск, Томск, Омск, Барнард, Красноярск, Кемерово, Новоку-нецк, Иркутск, Чита, Владивосток, Москва, Санкт-Петербург, Экбатенбург, Ростов-на-Дону, Уфа, , (Волгоград, Пермь, Воронеж, Саратов, Краснодар, Тольятти, Сочи).
Рады видеть вас среди наших клиентов!
Позвоните нам сейчас или напишите нам сейчас!
Юридическая фирма «Ветров и партнеры
Чем занимается управляющая компания ЖКХ?
Управляющая компания отвечает за содержание общего имущества многоквартирного дома. Жильцы квартир оплачивают жилищные услуги.
- Текущее обслуживание,.
- Обслуживание и управление многоквартирным домом.
Перечень услуг, связанных с техническим обслуживанием, приведен в договоре на управление МФБ в приложении. Он подписывается владельцем квартиры МФБ, а также жильцом. Он включает в себя все виды задач и необходимых услуг, предоставляемых для технического обслуживания и текущего ремонта.
Например, ремонт лестниц и лестничных маршей относится к содержанию общего имущества квартиры. Она является общей собственностью и не имеет никакого отношения к жилой площади.
В дополнение к услугам, предоставляемым управляющей компанией в соответствии с договором, она также может предоставлять отдельные услуги, связанные с имуществом в пределах квартиры.
Что делает управляющая компания на платной основе?
Оплачивая содержание дома, владельцы должны понимать, что все виды работ и повреждений должны быть устранены за эту плату. Однако есть и другие задачи, выполняемые компанией по управлению домом за дополнительную компенсацию. Сюда входят все работы, выполняемые на домашней территории конкретного владельца.
Эти задачи включают гидравлические и электрические услуги, предоставляемые компанией по управлению домом. Например, последний включает
- замена розеток и выключателей; и
- Ремонт люстр или установка новых
- ремонт выключателей в отсеках, но не на общих напольных столах.
Например, гидравлические работы включают
- Замена или ремонт гибких фонтанов, и
- Ремонт или замена кранов, и
- Замена или ремонт трубных кранов между ванными комнатами и кухнями
- замена унитазов и ремонт их механизмов.
Весь перечень работ, выполненных платной управляющей компанией, доводится до сведения жильцов в квитанциях, которые ежемесячно рассылаются каждому собственнику. Их описание и стоимость также доступны на официальных сайтах соответствующих управляющих компаний. Другой вариант — обсудить вопрос лицом к лицу с представителем управляющей компании.
Установка нового септика в многоквартирном доме является общедомовым имуществом и поэтому определяется по обычаю собственников. Они должны решить, нужен ли им септик и сколько они будут за него платить. Например, если на лицевом счете накопилось достаточно средств для конкретного многоквартирного дома, деньги можно использовать на текущее содержание.
За что отвечает управляющая компания?
Общее имущество включает в себя общие водопроводные и канализационные трубы, а также электрооборудование, проходящее от счетчика до отсека. До счетчиков в местах общего пользования на лестничных клетках обслуживает управляющая компания.
Управляющие компании не берут на себя все заботы по обслуживанию и текущему ремонту помещений собственника, а также не занимаются содержанием данной недвижимости. Часто там царит хаос, а безжалостные управляющие компании избегают ответственности. За систему отопления и радиаторы в квартире также отвечает управляющая компания.
Исключение составляет лишь то, что их сменщик не знает.
Это важно знать! Даже если радиаторы находятся в квартире, ремонт или замена радиаторов без прерывистого вентиля является обязанностью управляющей компании!
Это важный момент. Если радиатор имеет утечку, ответственность несет компания по управлению зданием. Он подает заявления о затоплении и нанесении ущерба имуществу как соседей, так и домовладельца.
Исключением является случай, когда собственник производит замену и ремонт без информации и участия представителя управляющей компании. В этом случае владелец несет финансовую ответственность.