1. право срочного пользования — это право на предоставление участка на относительно короткий период времени. До издания Земельного кодекса участки предоставлялись гражданам и юридическим лицам во временное пользование неоднократно.
Однако право временного пользования прямо не регламентировано, но на практике это право предоставляется по соглашению и носит компенсационный характер, что лишь по форме отличает его от краткосрочной аренды.
Согласно статье 29 Земельного кодекса РФ, право предоставления во временное пользование участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, принадлежит органу государственной власти или органу местного самоуправления, наделенному общими полномочиями по предоставлению соответствующих участков в пределах своих полномочий. .
Согласно статье 20 Земельного кодекса Российской Федерации, земля может быть предоставлена государственным и муниципальным органам, федеральным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления для выполнения возложенных на них задач.
Данная статья также предусматривает, что участок земли может быть предоставлен гражданам бесплатно на определенный срок. Однако, согласно комментируемой статье, из граждан этим правом обладает только собственник земли. Люди, владеющие землей на основании других законных прав собственности, не имеют права на бесплатное предоставление земли на определенный срок.
Это положение отличается от норм Гражданского кодекса. Так, согласно пункту 1 статьи 267 «Отчуждение земли в пожизненное владение», собственник земли может передать ее другому лицу в аренду или безвозмездное пользование на определенный срок.
Срок использования земли на праве безвозмездного пользования на определенный период определяется законом о предоставлении земли государством или местными органами власти или договором о передаче земли. Исключение составляют участки для служебного пользования, срок действия которых, согласно Земельному кодексу, зависит от продолжительности выполнения пользователем своих обязанностей.
2. продолжительность использования земли зависит от продолжительности выполнения работ пользователем земли. Как правило, земля выделяется из земель промышленности для сельскохозяйственного использования или других специальных целей (см., например, комментарий к статье 93 Земельного кодекса РФ).
Перечень земель, на которых могут предоставляться служебные наделы, указанный в комментируемой статье, является неполным. Основы правового статуса официального распределения земель определяются Земельным кодексом (см. комментарий к статьям 42, 43, 49 и последующим Земельного кодекса).
Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации (Определение N 56-Г04-25 от 3 ноября 2004 года) рассмотрела кассационную жалобу Законодательного Собрания Приморского края на постановление Приморского края. Следующий случай.
Заместитель Генерального прокурора России обратился в Приморский районный суд с заявлением об утверждении статьи 15 Закона Приморского края от 29 декабря 2003 года n 90-кз. Он противоречит федеральному законодательству, недействителен и не является предметом заявления.
Решением Приморского районного суда от 6 августа 2004 года ходатайство прокурора было удовлетворено.
Обращение Законодательного собрания Приморского края касалось отмены решения суда на основании нарушения норм материального права.
3 ноября 2004 года Судебная коллегия Верховного суда Российской Федерации отклонила апелляцию на следующих основаниях
Согласно статье 72(1)(а) Конституции Российской Федерации, Земельный кодекс является предметом общего ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. На основании статьи 76 Конституции Российской Федерации по вопросу общего ведения Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, федеральные законы и акты, иные нормативные правовые акты издаются Российской Федерацией. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральному законодательству.
Указанные конституционные принципы также гарантируются статьей 3 (1) Федерального закона «Об общих принципах организации государственной власти субъектов Российской Федерации».
Как предусмотрено в пункте 1 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс состоит из Земельного кодекса, Федерального кодекса и изданных в соответствии с ними законов Российской Федерации. Положения о территориальном праве, содержащиеся в других законах, а также в законах субъектов Российской Федерации, соответствуют Земельному кодексу.
Статья 24 Земельного кодекса определяет порядок и условия предоставления работникам в связи с трудовыми отношениями.
Статья 47 СА содержит срок действия права на передачу этого права работнику и одному из членов его семьи, а также основания для сохранения этого права.
Согласно статье 47(2) Закона о земле, право на концессию прекращает свое существование, когда работник прекращает трудовые отношения, в связи с которыми была предоставлена концессия. Земельное право. Закон о земле, §§ 47-3 и 4.
Статья 47(3) Закона о земле гласит, что право на льготу сохраняется за работниками, которые прекратили трудовые отношения при переводе на пенсию по старости или инвалидности.
В соответствии с пунктом 4 статьи 47 Кодекса право на служебный участок имеет один из следующих членов семьи. 1) работники, которые зарегистрированы в учреждении на весь период исследования; — 3) работники, умершие на службе. Право на распределение службы сохраняется за нетрудоспособным супругом и престарелыми родителями работника пожизненно, а за детьми работника — до совершеннолетия.
Суд правильно отклонил довод представителя Законодательного собрания Приморского края о том, что право на выделение работника не прекращается, если государственный служащий призван на действительную военную службу или поступает на учебу.
При этом суд обоснованно указал в своем решении, что, исходя из содержания статьи 47 Земельного кодекса, Федеральным законом установлено общее правило о прекращении права работника на поручение. Поручение было предоставлено работнику.
Если работник призывается на действительную военную службу или поступает на научную работу, его трудовой договор расторгается согласно соответствующим положениям Трудового кодекса.
В то же время Федеральный закон содержит полный перечень случаев, когда правом распределения обладает сам работник (Трудовой кодекс, § 47, пункт 3) или его семья (Трудовой кодекс, § 47, пункт 4). (Трудовой кодекс). Федеральным законодательством не предусмотрено сохранение прав на землю за работниками, призванными на военную или альтернативную службу на определенный срок в период прохождения службы, а также зачисленными в образовательное учреждение в период обучения.
В этих обстоятельствах аргумент членов парламента о том, что статья 1 Конституции не может быть использована, не выдерживает критики. Пункт 2 статьи 15 Закона Приморского края «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» не дает дополнительного основания для сохранения за уволенными работниками права на земельную службу, не предусмотренного Земельным кодексом. трудовых отношений, которые суд правильно определил как необоснованные.
Статья 15(2) оспариваемого Приморского государственного закона незаконно расширяет перечень случаев, когда право на предоставление земли не прекращается, как правильно отметил суд.
Члены семьи работника, проходящие действительную или альтернативную военную службу или учебную программу, сохраняют свои права только потому, что они не являются работниками организации, осуществляющей распределение услуг, и не имеют права распределять самостоятельно, но это не означает, что сами работники не теряют своих прав. Это не означает, что сами работники не теряют своих прав.
Суд также правильно признал необоснованным довод Законодательного собрания Приморского края о том, что альтернативная политическая служба является частью понятия «военная служба», на основании следующего
113-ФЗ от 25 июля 2002 года «Об альтернативной политической службе», в соответствии со статьей 1 Федерального закона №.
Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определяет военную службу как особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Статья 23 этого закона определяет категории граждан, освобожденных от военной службы, и включает тех, кто проходит альтернативную политическую службу.
Пункт 2 статьи 15 закона Приморского края не предусматривает, что один из членов семьи служащего может искать и не проходить альтернативную политическую службу во время его военной службы, а предусматривает, что служащий искал военную службу. Это право и противоречит статье 15 п.1.1 закона.1п Статья 47-4 Земельного кодекса РФ.
В результате суд обоснованно удовлетворил просьбу прокурора.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации ратифицировала решение суда Приморского края и апелляционную жалобу Законодательного собрания Приморского края без удовлетворения.
Договор безвозмездного пользования
это важно! Применение гражданско-правовых договоров безвозмездного пользования к правоотношениям, вытекающим из права безвозмездного пользования землей, регулируется статьями 689-701 Гражданского кодекса Российской Федерации. 689-701 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно Гражданскому кодексу, договор безвозмездного пользования означает, что одна сторона договора обязуется передать участок земли другой стороне в безвозмездное временное пользование, а последняя обязуется вернуть полученный участок в срок, указанный в договоре. Он находится в таком же состоянии, как если бы он был передан владельцем, за вычетом нормального износа. Таким образом, по договору другая сторона выступает в качестве пользователя земли и обязана
- Использовать землю, описанную в договоре, строго в соответствии с целью, для которой используется земля, указанной в документе, и включить ее в отдельную категорию земель.
- сохранение границ, геодезических и других пунктов особой важности, установленных на участке в соответствии с положениями законодательства; и
- Использовать только разрешенные методы землепользования, не наносящие вреда окружающей среде
- применять меры, предусмотренные для охраны земельных, водных, лесных и других природных ресурсов, включая меры пожарной безопасности
- Обеспечить своевременное использование полученных участков, когда условия землепользования определены соглашением
- Выполнять все требования санитарных, градостроительных, экологических и других правил и норм, установленных законом
- Предотвращение снижения плодородия почвы, загрязнения и других форм деградации
- Соблюдать иные требования, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.
Основной правовой характеристикой договора землепользования является то, что он является свободным и фиксированным. По истечении срока, указанного в договоре, участок должен быть возвращен первоначальному владельцу.
Договор безвозмездного пользования участком имеет большое значение для цели договора, то есть участка или его части, и для информации, занесенной в государственный земельный кадастр. Документ неизбежно содержит информацию, позволяющую окончательно и точно определить участок и требуемую информацию.
- Категория земель, к которой относится конкретный участок, и
- Номер земельного участка для целей договора,.
- Вид разрешенного использования участка; и
- Площадь участка передана контрагенту
- Местоположение участка (точный адрес).
Важно! Если договор не содержит указанной информации, условия сделки считаются незамеченными и, следовательно, договор считается незаключенным.
Документы, необходимые для регистрации договора безвозмездного пользования землей
- документ, удостоверяющий личность владельца передаваемого участка или его представителя; и
- Представление дилеру, если он действует от имени владельца участка
- Кадастровый паспорт на участок, a
- Копии и оригиналы компонентов компании, со всеми сопутствующими приложениями
- Платежный документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за регистрацию договора.
ВАЖНО! Согласно статье 26 Земельного кодекса РФ, договоры безвозмездного пользования землей сроком действия менее одного года не подлежат регистрации в Россреестре, тогда как договоры сроком действия более одного года подлежат регистрации.
Расторжение договора: когда документ прекращает действовать, досрочное расторжение
Если соглашение не предусматривает конкретного срока действия, каждая сторона может, как и в любой другой сделке, расторгнуть соглашение в любое время, предварительно уведомив о своем намерении другую сторону. Причины ранней жалобы могут быть разными.
- Первоначальный владелец земли может осудить контракт, если
- Земля не поддерживалась должным образом, что привело к ухудшению ее состояния, и
- Земля не используется по назначению; и
- Земля передана третьему лицу без разрешения владельца, и
- Было много случаев, когда силы, не зависящие от владельца, и
- обнаружены тайные дефекты, препятствующие нормальному использованию имущества, и
- Собственник не выполнил свои обязательства по своевременной передаче участка пользователю или не выполнил другие обязательства, предусмотренные договором.
- Существуют права третьих лиц, не определенные договором.
Полное погашение договора безвозмездного пользования происходит в случае смерти пользователя земли или ликвидации юридического лица, выступающего в качестве пользователя земли. В случае смерти землевладельца его обязательства по договору переходят к его наследникам, а в случае реорганизации юридического лица — к его правопреемнику.
Условия передачи земли в безвозмездное срочное пользование
Как было сказано выше, пользователь может получить землю, принадлежащую муниципалитету, государству, закону или физическому лицу, в безвозмездное пользование на определенный срок. Статья 24 Земельного кодекса Российской Федерации определяет исчерпывающий перечень земельных концессий, предоставляемых в безвозмездное пользование. К ним относятся:.
- принадлежащих государству или муниципальному образованию, на условиях и в порядке, предусмотренных статьей 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, включая форму предоставления услуг
принадлежат гражданам или юридическим лицам, а также другим гражданам или юридическим лицам на основании договоров, в том числе в форме распределения услуг.