- 5.2. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров, и порядок приема на службу в органы прокуратуры.
- Кто такой Прокурор
- Полномочия по назначению на должность и освобождению от должности
- Обязанности
- Участие прокурора в гражданском процессе
- В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен:
- Участие прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях
Закон предусматривает определенные условия, которые должны быть выполнены для того, чтобы быть принятым на работу в прокуратуру и органы прокуратуры. Эти требования следующие.
1. 1. гражданство Российской Федерации. Прокурорами и следователями могут быть только граждане Российской Федерации. В законе четко прописано, является ли лицо, не работающее в прокуратуре и органах прокуратуры, имеющим гражданство иностранного государства (ст. 40.1 (2) ФЗ «).
2. характер и уровень образования. Прокурорами и следователями могут быть лица с высшим юридическим образованием, полученным в аккредитованных государством высших учебных заведениях.
Закон допускает, что в исключительных случаях должности прокурора и следователя, следователя областного и приравненного к нему прокурора и следователя могут занимать лица, окончившие третий курс обучения в этих учебных заведениях.
3. моральная и деловая квалификация. Систематизированный перечень профессиональных квалификаций прокуроров и следователей не определен Правилами в силу сложности их работы.
Постановления, приказы, директивы и указания Генерального прокурора Российской Федерации, а также методические рекомендации по работе сотрудников прокуратуры содержат ссылки на необходимость наличия таких качеств и перечень отдельных качеств. Они отражают общие требования, которые в той или иной степени относятся ко всем сотрудникам прокуратуры. Как правило, к ним относятся честность, дисциплина, добросовестность, уважение и почтение к гражданам, вежливость, учтивость и осмотрительность, скромность, трудолюбие, самоотречение и самокритичность, усердие, старательность и тщательность, объективность и отзывчивость.
Помимо этих личных моральных качеств, при определении соответствия прокурора той или иной должности оцениваются профессиональные качества, определяемые функциональными обязанностями, особенностями профессиональной деятельности в соответствующей сфере (участие в судебных процессах, надзор за исполнением законов) (например, учреждения системы уголовного преследования), с учетом иерархического уровня органов прокуратуры в системе уголовного преследования.
В случае с кандидатами на должность прокурора или следователя прокуратуры безупречная репутация также является критерием пригодности. В основном по этой причине в законе прямо указано, что лицо, лишенное по решению суда права занимать государственные должности в течение определенного периода времени, не может быть прокурором и занимать государственные должности. Имеет или имел судимость.
4. состояние здоровья. Учитывая специфику условий работы учреждения и системы прокуратуры, интенсивность и напряженность прокурорской работы, которая нередко сопряжена с риском для жизни и здоровья, и другие объективные обстоятельства, возлагаемые на кандидата.
Положение. Эти специфические требования к здоровью. Эти лица не могут быть приняты на службу, если они прошли медицинское освидетельствование и, согласно медицинским заключениям, страдают заболеваниями, которые не позволяют им выполнять свои служебные обязанности.
Ограничения на доступ в прокуратуру распространяются на лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными.
5. другие требования. Человек неприемлем и не занимает должность, если есть
— должность с другим лицом, вместе с работником, находящимся в близком родстве или незащищенности (родитель, супруг, брат, сестра, ребенок, брат, сестра, родитель, супруг ребенка).
— Освобождаются от процесса доступа к информации, отнесенной к государственной тайне, если выполнение служебных обязанностей на соответствующей должности предполагает использование такой информации.
К некоторым категориям прокурорских работников предъявляются дополнительные требования в отношении возраста и стажа работы. На должность прокурора области или прокурора-корреспондента могут быть назначены лица не моложе 25 лет и со стажем работы в должности прокурора или следователя не менее трех лет. На должности прокурора Российской Федерации, приравненных к ним военных прокуроров и профессиональных прокуроров назначаются лица не моложе 30 лет, имеющие стаж работы в должности прокурора или следователя не менее пяти лет.
5.2. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров, и порядок приема на службу в органы прокуратуры.
Прокурорами и следователями могут быть только граждане Российской Федерации, получившие высшее юридическое образование в признанном государством образовательном учреждении высшего профессионального образования. Кроме того, кандидаты в прокуроры и следователи прокуратуры должны обладать необходимой профессиональной и этической квалификацией и быть пригодными по медицинским показаниям для выполнения возложенных на них обязанностей.
В исключительных случаях должности помощника прокурора и следователя в городских, районных и соответствующих органах прокуратуры могут занимать лица, окончившие третий курс высшего профессионального образования по специальности «юриспруденция».
Лицо принимается на работу в прокуратуру на основании трудового договора, заключенного на неопределенный срок или на срок не более пяти лет. Лица, обучающиеся по образовательным программам высшего профессионального образования по специальности «юриспруденция» на платной основе за счет средств Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а также прокурорские работники, обучающиеся по программам очной аспирантуры на платной основе, обязаны по договору, заключенному с работа не менее пяти лет в органах или учреждениях прокуратуры.
Районные прокуроры и соответствующие прокуроры назначаются, если им не менее 25 лет и они имеют опыт работы прокурором или следователем в прокуратуре не менее трех лет.
На должность прокурора ответчика в Российской Федерации могут быть назначены прокуроры в возрасте 30 лет и старше, имеющие стаж работы в должности прокурора или следователя прокуратуры не менее пяти лет, а также приравненные к ним прокуроры. Генеральный прокурор Российской Федерации имеет право в исключительных случаях назначать лиц, имеющих опыт работы на руководящих должностях, на должности прокуроров субъектов, прокуроров районов и соответствующих прокуроров специализированных органов прокуратуры Российской Федерации.
Ограничения на въезд и постоянное проживание лиц, работающих в органах и учреждениях прокуратуры. Лица, которые.
— У него иностранное гражданство.
— признан недееспособным или ограничен в дееспособности по решению суда
— Он был лишен права занимать государственные должности в течение определенного периода времени по решению суда
— У него есть или была судимость.
— Согласно медицинскому заключению, у него есть заболевание, и он не может выполнять обязанности по занимаемой должности
— Он состоит в близком родстве или связи с работником прокуратуры или учреждения (родители, супруг, брат, сестра, ребенок, а также брат, сестра, родители или ребенок супруга). Подчинение или контроль одного из них над другим.
— отказать в доступе к информации, являющейся государственной тайной, если выполнение служебных обязанностей в соответствующем качестве предполагает использование такой информации.
В дополнение к вышеупомянутым ограничениям прокуратуры, прокуратура запрещает прокурорам
— заниматься любой другой оплачиваемой деятельностью, за исключением учебной, научной и иной творческой деятельности.
— Стать членом законодательного (представительного) корпуса, учредительных или местных законодательных (представительных) органов Российской Федерации.
— Осуществлять предпринимательскую деятельность напрямую или через представителей.
— Становится членом совета директоров коммерческой организации
— стать адвокатом или представителем третьей стороны, перед которой он занимает государственную должность, или перед государственным органом, который непосредственно подчиняется ему или находится под его контролем
— использовать СМИ для неслужебного материального, технического, финансового, информационного обеспечения, иного государственного имущества и служебной информации
— Получать вознаграждение за публикации или выступления в качестве государственного служащего
— Получать вознаграждение от физических и юридических лиц в связи с исполнением своих обязанностей.
Прокуратура содержит и другие ограничения для прокуроров. Например, статья 4 закона предусматривает, что прокурор не может быть членом или участвовать в деятельности общественного объединения, преследующего политические цели. Не допускается создание объединений с общественными объединениями и политическими целями, а также создание объединений и действий с организациями, входящими в состав органов и учреждений прокуратуры.
Работники прокуратуры не могут совмещать свою основную деятельность с другой неоплачиваемой, а также оплачиваемой деятельностью, за исключением учебной, научной и творческой работы.
Испытательный срок в прокуратуре. За исключением выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений, для вновь принятых прокурорских работников может быть установлен испытательный срок до шести месяцев, чтобы убедиться в их соответствии занимаемой должности. Продолжительность испытательного срока определяется руководителем прокуратуры, который отвечает за согласование с нанимателем
Если испытание не будет удовлетворительным, работник может быть уволен прокуратурой или переведен на другую должность по соглашению сторон. Если срок испытания истекает, а работник продолжает выполнять возложенные на него обязанности, считается, что работник выдержал испытание, и дальнейшее решение о его назначении не принимается.
Присяга прокурора (исследователя). Лицо, впервые назначенное на должность прокурора или следователя, приносит следующую присягу прокурора: обязанности Российской Федерации без легкой руки, веду постоянную борьбу с нарушениями закона. Я активно защищаю интересы личности, общества и государства, добиваясь высокой эффективности уголовного преследования и предварительного следствия.
Я знаю, что любое нарушение моей присяги несовместимо с продолжением моей работы в прокуратуре.
При поступлении на службу в прокуратуру прокурор получает служебное удостоверение установленного Генеральным прокурором Российской Федерации образца. Это документ, подтверждающий личность прокурора, его служебную деятельность и должность.
Служебные удостоверения прокурора и следователя подтверждают право на ношение и содержание пистолета и специального снаряжения, а также другие права и полномочия, предоставленные прокурорам и следователям.
Кадровое дело прокурора назначается в прокуратуре. В досье содержится информация о работнике, его заслугах и связях с прокурором, а также о его дальнейшем обучении. Запрещается собирать или регистрировать в прокуратуре информационное досье о сведениях, касающихся политических или религиозных позиций.
Прокурор имеет право знакомиться со всеми материалами личного дела и дополнять их письменными объяснениями.
Прокуроры обеспечиваются бесплатной форменной одеждой в порядке и по нормам, установленным Правительством Российской Федерации.
Использование форменной одежды является обязательным для работников прокуратуры при участии в рассмотрении уголовных, гражданских и арбитражных дел в судах и других случаях официального представительства прокуратуры.
Право назначения и увольнения. Генеральный прокурор Российской Федерации назначает и отстраняет от исполнения своих обязанностей.
(a) в Генеральном аппарате Российской Федерации — руководители основных департаментов, служб и отделов, а также их альтернативных отделов, консультанты, старшие помощники, старшие помощники, помощники, помощники, помощники специальных миссий, помощники, помощники специальных миссий Генерального прокурора Российской Федерации помощник по особым поручениям первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации; старшие прокуроры и прокуроры ключевых департаментов, служб и отделов; прокуроры и следователи и следователи особой важности
Другие должности могут быть назначены заместителем Генерального прокурора Российской Федерации
(b) прокуроры субъектов Российской Федерации и составные части сопоставимых прокуроров; и
(c) прокуроры Российской Федерации и приравненные к ним сотрудники Генеральной прокуратуры; и
(d) региональные прокуроры и прокуроры с эквивалентным статусом; и
(е) директора (ректоры) прокуратуры Российской Федерации и альтернативных ей научных и образовательных учреждений.
Прокуроры составных частей органов Российской Федерации с приравненными к ним назначениями и отстранениями и прокуроры прокуроров
(a) сотрудники соответствующих прокурорских механизмов.
(b) прокуроры, начальники отделов, старшие помощники и ассистенты, старшие прокуроры по уголовным делам и прокуроры по уголовным делам, следователи по особо важным делам, старшие следователи, следователи и их помощники.
Прокуроры областей и соответствующие прокуроры назначают и увольняют должностных лиц, не занимающих должности прокуроров или следователей.
Кто такой Прокурор
Прокуроры — это государственные служащие, которые являются основными юридическими представителями прокуратуры. Гражданский процесс является стороной, ответственной за возбуждение дела против подозреваемого в совершении уголовного преступления в уголовном суде.
Прокурор, Федеральный закон № 87-ФЗ от 5 июня 2007 года, является государственным должностным лицом, уполномоченным осуществлять от имени государства уголовное преследование в рамках полномочий, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом, и осуществлять надзор за судебной деятельностью учреждения, ведущего первоначальное производство. Услуги по расследованию и предварительной экспертизе.
Полномочия по назначению на должность и освобождению от должности
1. назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации
(a) Генеральная прокуратура Российской Федерации — руководители основных служб, управлений и отделов и их заместители, советники, старшие помощники, старшие помощники по особым поручениям, помощники Генерального прокурора Российской Федерации, федеральные помощники по особым поручениям, первый заместитель и заместитель Генерального прокурора Российской Федерации, старшие прокуроры основных служб, управлений и отделов и прокуроров, а также их помощников.
Другие должности могут быть назначены заместителем Генерального прокурора Российской Федерации.
в) заместители прокурора и приравненные к ним прокуроры субъектов Российской Федерации
г) прокуроры городов и районов и приравненные к ним прокуроры, а также
(e) ректор (директор), заместитель ректора научно-образовательного учреждения заместителя Генерального прокурора (заместитель директора), директор научно-образовательного учреждения Генерального прокурора и лицо, его замещающее.
2. прокуроры органов субъектов Российской Федерации, приравненные к ним прокуроры назначаются и прекращают свою деятельность
(a) работники механизма соответствующей прокуратуры
(b) прокуроры, начальники отделов, старшие помощники и ассистенты.
3. прокуроры городов, районов и приравненные к ним прокуроры назначают и увольняют работников, не занимающих должности прокурора.
Прокурорские удостоверения применяются для определения соответствия занимаемой должности и обеспечения дисциплины на службе.2.
Прокурорские удостоверения проводятся для прокуроров, имеющих классный чин, или для тех, кто занимает должность, за которую присваивается классный чин.3.
3. порядок и сроки удостоверения прокурора определяются Генеральным прокурором Российской Федерации.
4. научно-педагогические работники подлежат аттестации в порядке, установленном Генеральным прокурором Российской Федерации, с учетом особого характера их научной и образовательной деятельности
5. прокурорским работникам и научно-педагогическим работникам присваиваются пожизненные звания в соответствии с занимаемой должностью и выслугой лет. Генеральный прокурор Российской Федерации может присваивать классные чины и другим должностным лицам.
6. порядок распределения классных чинов определяется Положением о классном чине прокурора, утверждаемым Президентом Российской Федерации.
Обязанности
Основной задачей, лежащей в основе работы прокурора, является надзор за соблюдением закона. Кроме того, в основные обязанности работника входит следующее
- Участие в политических и, конечно, уголовных судебных слушаниях в качестве прокурора.
- Обжалование решений судей, не соответствующих закону.
- Расследование и организация процедур по административным правонарушениям.
- Мониторинг процедуры выполнения решений.
- Работа прокурора с гражданами. Получение, расследование и обработка жалоб.
- Проведение расследований для получения доказательств.
- Совершенствование законодательных процессов.
Участие прокурора в гражданском процессе
Согласно статье 34 Гражданского процессуального кодекса, прокурором в гражданском процессе является лицо, участвующее в деле. Статьи 1.1 и 35.1.1 Прокуратуры указывают, что прокурор обращается в суд и участвует в судебном разбирательстве в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.
Прокурор может обратиться в суд или вступить в дело на любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства (ст. 35, ст. ст.)
Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации Российской Федерации или муниципального образования. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в том случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности или другим законным основаниям не может обратиться в суд. Данное ограничение не распространяется на обращения прокуроров в защиту нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в отношении семьи, материнства, отцовства, сфер деятельности (услуг), непосредственно связанных с охраной детства, и иных отношений.
социальная защита, включая социальную защиту — обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилье — обеспечение права на здоровую окружающую среду охрана здоровья, включая медицинскую помощь.
Соответствующий прокурор пользуется всеми процессуальными правами и имеет процессуальные обязанности всех заявителей, за исключением дружественного урегулирования и обязательства по оплате судебных издержек.
В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен:
- Обеспечить соблюдение требований федерального законодательства в отношении получения, подачи и разрешения сообщений о преступлениях
- Выносит мотивированные постановления о направлении соответствующих материалов в орган дознания или следствия для принятия решения о возбуждении уголовного преследования за нарушение уголовного закона, установленного прокурором.
- требовать от агентства, проводящего первоначальное или досудебное расследование, устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе первоначального или досудебного расследования
- Дать письменные инструкции лицам, проводящим первоначальное или предварительное расследование, о ходе расследования и процедуре, которой необходимо следовать.
- Предоставление разрешения лицу, проводящему предварительное или досудебное расследование, просить суд наложить, отменить или изменить судебный запрет или предпринять любое другое процессуальное действие, разрешенное постановлением суда
- истребование и подтверждение законности и обоснованности решения следователя или руководителя следственного органа о невозбуждении, приостановлении или прекращении уголовного дела и принятие решения в соответствии с УПК РФ
- рассмотрение ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве и решения следователя, ходатайствующего перед прокурором о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве с подозреваемым или подозреваемыми, и решения прокурора об удовлетворении или отклонении этого ходатайства и заключении досудебного соглашения о сотрудничестве или внесении изменений в это соглашение в порядке и по основаниям, предусмотренным Уголовно-процессуальным кодексом или принимает решение о его прекращении — и
- при наличии оснований просить суд о продлении срока домашнего ареста или предварительного заключения по уголовному делу, поступившему в суд с обвинительным заключением или обвинением.
Участие прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях
Согласно статье 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурор в пределах своих полномочий имеет право
- возбуждать производство по делам об административных правонарушениях
- участвовать в рассмотрении таких дел, представлять доказательства, заявлять ходатайства и высказывать мнения по вопросам, возникающим в ходе рассмотрения дела.
- опротестовать постановление по делу об административном правонарушении и принять иные меры, предусмотренные федеральным законом, независимо от его участия в деле.