Административная процедура основана на Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) и Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ). В данной статье рассматриваются заявления, поданные в рамках дел КоАП РФ.
Права лица, в отношении которого осуществляется процедура, на признание материалов дела и представление заключения должны быть закреплены в части 1 статьи 25.1 КоАП РФ.чЧасть 1 статьи 24.4 КоАП РФ предусматривает, что все лица, участвующие в процессе подачи предложений, являются подследственными.
Помимо лиц, в отношении которых ведется процесс, весь материал могут признать потерпевшие (статья 25.2 КоАП РФ), а также омбудсмены и представители защиты (статья 25.5 КоАП РФ). Эксперты (ст. 25.
8 КоАП РФ) и специалисты (ст. 25. 9 КоАП РФ) могут быть ознакомлены с материалами дела, но не только с теми, которые относятся к предмету их участия в процессе.
Правила подачи ходатайства
При подаче предложений необходимо учитывать следующие правила (статья 24.4 § 2 КоАП РФ)
- Отчеты должны быть представлены в письменном виде и
- заявка рассматривается сразу после внесения депозита.
- отклонение заявления должно быть оформлено в виде решения.
Ознакомиться с образцом заявления и более подробной информацией о том, как его заполнить, можно в этой статье: как составить заявление в суд — образец?
Вопросы, возникающие в результате ознакомления с материалами дела, могут потребовать подготовки нового предложения, которое рассматривается в следующем разделе данной статьи.
КонсультантПлюс предоставляет многие необходимые формы документации, включая заявления о расследовании растраты обвиняемого; если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить его бесплатно в течение двух дней.
Ходатайство о допуске/привлечении защитника по административному делу
Ознакомившись с материалами дела, лицо, в отношении которого действуют административные процедуры, может решить, нанимать ли адвоката по данному делу. При этом необходимо учитывать следующее
- Миссия Защитника заключается в оказании юридической помощи (статья 15, § 1 КоАП РФ); и
- Разница между защитником и представителем по административным делам заключается в том, что защитник оказывает юридическую помощь лицу, в отношении которого ведется производство, а представитель — потерпевшему (ст. 25.5 ч.1 КоАП РФ).
- Защитник не обязательно должен быть лицом, имеющим статус адвоката (ч. 2 ст. 25 КоАП РФ).
- Об ответственности защитника свидетельствуют
- для адвоката — ордер, для
- для другого лица — адвоката (статья 25.5, часть 3 КоАП); и
защитник не может выступать в качестве защитника.
Сотрудник органа, управляющего соблюдением правил, нарушение которых рассматривается в деле; или
лицо, участвующее в деле в ином статусе (ч. 1 ст. 25. 12 КоАП РФ).
Ходатайства о вызове свидетеля, о привлечении и допросе свидетелей, о вызове инспектора по административному делу
Если в результате ознакомления с материалом возникнет необходимость вызова и допроса свидетелей, а инспектору по административному делу следует иметь в виду, что представление свидетелей по административному делу попадет в вышеуказанные правила.
Поэтому запрос инспектора должен быть представлен в письменном виде. В противном случае при дальнейшем обжаловании не может быть принято решение об отметке о таком ходатайстве и о нарушении процессуальных прав (по делу решения Регионального апелляционного суда TVER от 25. 05. 2017 г. № 4A-290/2017).
Это следует учитывать при вызове и проверке свидетелей.
- свидетель — гражданин, которому что-либо известно об обстоятельствах дела (ч. 1 ст. 25.6 КоАП РФ); и
- Часть 2 статьи 25.6 КоАП РФ, на свидетелей возлагаются следующие обязанности
- появляться по вызову, т.е.
- говорить правду, то есть говорить то, что он знает, отвечать на вопросы и подписывать точность данных, занесенных в досье на основании его ответов
- не свидетельствовать против себя, своей жены (супруга) или ближайшего родительского родственника; и
- не используют свой родной язык; и
- предоставлять бесплатные услуги переводчика; и
- комментировать практику, связанную с предоставленной информацией.
Рекомендуем прочитать статью на сайте КонсультантПлюс «Справочник по административным процедурам», которую вы можете бесплатно использовать в течение двух дней, если вы еще не вошли в систему КонсультантПлюс.
Так, разумеется, для ознакомления со всеми материалами дела, лицами, привлеченными к ответственности, потерпевшими по делу и их адвокатами и их представителями соответственно. Для этого они должны подать письменный запрос.
Другие стороны также имеют право подавать предложения. Это должно быть немедленно расследовано органом, ответственным за дело, но их право на ознакомление с материалами дела может быть ограничено. Например, эксперты и специалисты могут распознавать только данные, относящиеся к предметам специальных знаний, имеющих отношение к их участию в деле.
Необходимость нанять адвоката, вызвать свидетелей, истребовать или исключить доказательства может возникнуть после ознакомления с материалами дела. Для этого вам также необходимо отправить письменный запрос.
Более подробную информацию по этому вопросу вы можете найти на сайте КонсультантПлюс. Тестовый бесплатный доступ к системе в течение двух дней.
У вас есть вопрос об адвокатах?
Что говорит закон
Право граждан видеть, читать и, при необходимости, получать копии документов определяется законом.
Пункт 1 статьи 25.1 Закона об административных правонарушениях гласит, что Лицо, являющееся стороной в судебном разбирательстве, может ознакомиться с материалами дела, возбужденного против него.
Это также необходимо, если ответчик нанимает дилера для участия в процессе. В этом случае протокол также должен быть проверен на предмет правильности его составления.
В этой же статье говорится, что граждане имеют право вносить предложения. Поэтому, подав заявление в суд, легко сделать вывод, что вы знакомы с материалом.
Стоит отметить, что суд имеет право отклонить заявление. Это определяется соответствующим образом.
Если материалы дела еще не переданы в суд, заявление об ознакомлении с административным материалом производства направляется в орган, ответственный за расследование правонарушения.
Особенности процедуры
Стороны разбирательства должны знать, что они не имеют права знакомиться с документами вне суда или места его нахождения. Однако изучение представленных доказательств, сертификатов и т.д. требуется проверка и детальное обследование. Из этой ситуации есть выход. Необходимо уточнить, что тесты будут проводиться по фотокопиям или на камеру.
Стоит отметить, что эти требования могут быть отклонены судом. Однако в этом случае судья или следователь должен вынести обоснованное решение.
Согласно статье 24.4 КоАП РФ, заявления подаются только в письменной форме и подлежат безотлагательному рассмотрению.
Обратите внимание, что судьи часто отказываются выполнять запросы о предоставлении копий документов, ссылаясь на отсутствие разрешения ТПП. Однако такие решения явно противоречат статье 19 Конституции Российской Федерации о принципах равенства граждан перед судом и единства судебной системы страны.