В 2021 году межрайонной прокуратурой проведено 9 проверок органов системы профилактики в сфере противодействия распространению наркомании среди несовершеннолетних.
Так, например, проводилась проверка в школе и университете, в результате проверки выявлены нарушения п. 15.1 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», п. 7 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
Школой и университетом не обеспечено проведение мероприятий по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися, ненадлежащим образом исполняются обязанности, как органа системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Межрайонной прокуратурой в адрес директора школы внесено представление, требования прокурора удовлетворены, к дисциплинарной ответственности привлечено 1 должностное лицо, в адрес ректора университета внесено представление, требования прокурора удовлетворены, к дисциплинарной ответственности привлечено 1 должностное лицо.
Кроме того, межрайонной прокуратурой в 2021 году в рассматриваемой сфере в Роскомнадзор направлено 4 информации об ограничении доступа к интернет-сайтам, пропагандирующим употребление наркотиков.
Заместитель межрайонного прокурора А.А. Степанов
Во исполнение п. 12 плана работы Савеловской межрайонной прокуратуры г. Москвы на второе полугодие 2021 года межрайонной прокуратурой проведены проверки исполнения законодательства в области льготного обеспечения граждан лекарственными средствами и медицинскими изделиями, оказания мер государственной поддержки, предоставления социальных выплат. В рамках данного поручения организована проверка поликлиник.
В ходе проверочных мероприятий выборочно проверены медицинские карты следующих категорий граждан: инвалиды, ветераны боевых действий и участники Великой Отечественной войны, пенсионеры.
Правом на бесплатное получение всех лекарственных средств обладают определенные категории детей, перечень которых установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения", в том числе дети-инвалиды в возрасте до 18 лет.
Однако изучение медицинских карт детей показало, что их право на бесплатное получение всех лекарственных средств нарушается.
Так, например, установлено, что несовершеннолетний, 16.03.2021 был на приеме педиатра. Врачом установлен диагноз, даны соответствующие рекомендации, а также назначено лечение («аквадетрим»). Однако рецепты на бесплатное получение указанных лекарств детям-инвалидам, а также детям до трех лет не выписаны, каких-либо отметок об отказе законных представителей в получении указанных лекарств в медицинской карте не имеется.
По выявленным нарушениям главному врачу поликлиники внесено представление, по результатам рассмотрения которого виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Заместитель межрайонного прокурора А.А. Степанов
Межрайонной прокуратурой в 2021 году проводились проверки в сфере надзора за исполнением законодательства в сфере капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Всего, за текущий период 2021 года по итогам надзорных мероприятий межрайонной прокуратурой проведено 8 проверок в указанной сфере, выявлено 28 нарушений закона, в связи с чем внесено 11 представлений об устранении выявленных нарушений, по результатам рассмотрения которых 4 лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Направлен 1 материал для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке ч. 2 ст. 37 УПК РФ, по результатам чего возбуждено 1 уголовное дело. Протесты в указанной сфере не приносились. Исковые заявления не направлялись. Предостережения не объявлялись. Постановления о возбуждении дела об административном правонарушении не выносились.
Так, межрайонной прокуратурой во исполнение п. 4 плана работы Савеловской межрайонной прокуратуры г. Москвы на второе полугодие 2021 года проведены проверки исполнения жилищного законодательства и законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при проведении капитального ремонта в многоквартирном доме.
В ходе проведения проверок установлено, что подрядными организациями допущены нарушения жилищного законодательства и законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при проведении капитального ремонта в части некачественно выполненных работ (нарушение работы системы отопления в связи с установкой разного диаметра труб, не заменены стояки отопления в межэтажном пространстве, часть приборов отопления не работают, причины не установлены, не закончен ремонт подвала в подъездах, отсутствуют однолинейные схемы, частично отсутствует теплоизоляция трубопровода, не установлены колпаки на вентиляционных шахтах), а также несоблюдения сроков выполнения работ по капитальному ремонту в многоквартирных домах.
В связи с чем, межрайонной прокуратурой в адрес руководителей подрядных организаций внесены представления об устранении требований жилищного законодательства и законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по результатам рассмотрения которых одно лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Заместитель межрайонного прокурора А.А. Степанов
Савеловской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка по обращению гражданина, содержащего доводы о ненадлежащем исполнении договора ренты и пожизненного содержания с иждивением.
В ходе проведения проверки межрайонной прокуратурой установлены нарушения требований федерального законодательства, а также существенные нарушении плательщиком ренты своих обязательств по договору ренты и пожизненного содержания с иждивением, выражающиеся в ненадлежащем обеспечении потребностей в жилище, питании, одежде и уходе за получателем ренты.
С учетом того, что получатель ренты является пенсионером, инвалидом II группы и III степени, в связи с чем не имеет возможности самостоятельно защищать свои интересы в суде, межрайонной прокуратурой 24.09.2021 направлено исковое заявление в порядке ст. 45 ГПК РФ о расторжении договора ренты и пожизненного содержания с иждивением в интересах последней в Савеловский районный суд г. Москвы.
Ход рассмотрения искового заявления межрайонной прокуратурой контролируется.
Заместитель межрайонного прокурора А.А. Степанов
Межрайонной прокуратурой по факту получения травмы малолетним ребенком в детском развлекательном центре (далее – Организация) проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства, а также безопасности оказываемых услуг для жизни и здоровья населения.
Ранее установлено, что четырехгодовалый ребенок получил травму (перелом челюсти) в результате падения с 4-х метров с развлекательного комплекса «Деревянный лабиринт», предназначенного для использования детьми от 5 лет.
По результатам проверки выявлены нарушения требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, о защите прав потребителей, а также законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
В адрес генерального директора Организации внесено представление, которое в настоящий момент находится на рассмотрении, в отношении должностного и юридического лица возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.
В Савеловском МРСО СУ по САО ГСУ СК РФ по г. Москве по данному факту проводится проверка в прядке ст. ст. 144-145 УПК РФ, ход проверки поставлен межрайонной прокуратурой на контроль.
Заместитель межрайонного прокурора А.А. Степанов
Межрайонной прокуратурой в сфере надзора за исполнением законодательства при реализации национальных проектов за год выявлено 49 нарушений закона, в связи с чем внесено 27 представлений об устранении выявленных нарушений, по результатам рассмотрения которых 11 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. Возбуждено 7 дел об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых 3 должностных лица привлечены к административной ответственности. В суд общей юрисдикции направлено 1 исковое заявление, которое удовлетворено. Также в связи с отказом от иска представителя межрайонной прокуратуры ввиду добровольного исполнения ответчиком требования прокурора судом общей юрисдикции 15.03.2021 прекращено производство по гражданскому делу. Принесен 1 протест, который удовлетворен. Направлен 1 материал для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, по результатам чего возбуждено 1 уголовное дело.
Так, например, в сфере реализации национального проекта «Жилье и городская среда» межрайонной прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры САО г. Москвы проведена проверка исполнения жилищного законодательства и законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при проведении капитального ремонта Организацией.
Установлено, что Фондом капитального ремонта многоквартирных домов заключен договор с Организацией на выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
В ходе выездной проверки выявлено, что по вышеуказанному адресу имеются факты выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома ненадлежащим образом: в подъезде № 6 присутствуют следы от краски на лестничных маршах; на чердаке многоквартирного дома не выведены две фановые трубы (оголовки) над кровельным покрытием (на скат кровли); частично повреждена теплоизоляция на магистральном трубопроводе; не утеплены воздухосбросные баки (отсутствует либо повреждено утепление воздушных сбросников в количестве 4 шт.); частично повреждены ступени лестничных маршей в подъезде № 6 многоквартирного дома.
В связи с чем, межрайонной прокуратурой в адрес руководства Организации внесено представление, по результатам рассмотрения которого 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Заместитель межрайонного прокурора А.А. Степанов
Савеловской межрайонной прокуратурой проводилась активная работа в сфере соблюдения федерального законодательства об охране окружающей среды и природопользования, в рамках которой реализовывались предоставленные законом полномочия по укреплению законности и правопорядка, обеспечению защиты охраняемых законом интересов общества и государства, конституционных прав и свобод граждан, в том числе жителей поднадзорной территории г. Москвы.
В этой связи, за 11 месяцев 2021 года в сфере соблюдения федерального законодательства об охране окружающей среды и природопользования выявлено 40 нарушений законодательства (АППГ – 23), внесено 16 представлений об устранении выявленных нарушений (АППГ – 5), по результатам рассмотрения которых 3 лица привлечены к дисциплинарной ответственности (АППГ – 1), к административной ответственности привлечены 6 лиц (АППГ – 2).
Так, например, межрайонной прокуратурой совместно с отделом экологического контроля Северного административного округа г. Москвы проведена проверка исполнения природоохранного законодательства на зеленых территориях и иных охраняемых территориях, а также в сфере обращения с отходами производства и потребления в парке.
Установлено, что на момент проведения проверки балансодержателем парка журнал работ по уходу за зелеными насаждениями не ведется.
Кроме того, при проведении проверки в сфере обращения с отходами производства и потребления в Парке обнаружены нарушения федерального законодательства, а также несоблюдение экологических требований, установленных правовыми актами города Москвы по обустройству мест временного хранения отходов субъектами хозяйственной и иной деятельности на занимаемых земельных участках.
Площадка для хранения отходов, расположенная на территории Парка, не оборудована навесом или другими укрытиями для защиты поверхности отходов в контейнерах ТБО от взаимодействия с дождевыми водами.
По результатам проверки, в адрес руководителя внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое в настоящее время находится на рассмотрении. Кроме того, в отношении юридического и должностного лица вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 4.42 КоАП г. Москвы.
Заместитель межрайонного прокурора А.А. Степанов
Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 9 декабря провозглашено «Международным днем борьбы с коррупцией».
Согласно п. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в ст. 19.29, установлена административная ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего, либо бывшего государственного или муниципального служащего.
Межрайонной прокуратурой г. Москвы проверки соблюдения установленных запретов и ограничений для государственных служащих в 2021 году проведены в деятельности государственных предприятий города и обществ с ограниченной ответственность. По их результатам выявлено 17 нарушений закона. Руководителям организаций внесено 17 представлений об устранении нарушений закона, по результатам их рассмотрения работодателями направлены сообщения в адрес прежней службы государственных служащих, расторгнуты трудовые договоры и договоры об оказании услуг с бывшими госслужащими, скрывшими от работодателей работу на государственной службе.
В отношении виновных должностных лиц и юридических лиц межрайонной прокуратурой возбуждено 21 дело об административном правонарушении по ст. 19.29, по результатам их рассмотрения судами назначено наказание 10 лицам в виде штрафа на общую сумму 600 тыс. руб.
Заместитель межрайонного прокурора А.А. Степанов