- Кто попадает под действие запрета?
- Кто может быть сопровождающим?
- Региональные особенности
- Нарушение комендантского часа
- Последствия для родителей
- Как общество относится к подобным ограничениям?
- Особенности введения и правовое урегулирование комендантского часа
- Комендантский час применительно к несовершеннолетним
- Кто имеет право выступать в качестве сопровождающих во время запрета
- Какая ответственность предусмотрена за нарушение запрета
- Условия для отмены комендантского часа
- Законодательное регулирование
- Законодательство
- Когда детям нельзя находиться на улице без сопровождения взрослых
- Исключения
- Где разрешено и запрещено гулять?
- Запретные места
- Чем грозит нарушение
Запрет на движение — это запрет на нахождение на дороге или в общественном месте в течение определенного периода времени без специального разрешения. Такое ограничение обычно требуется по закону в периоды опасности. Это необходимо для поддержания порядка и безопасности в чрезвычайных ситуациях, во время военных операций или в случае совершения серьезного количества преступлений.
В мирное время запреты на движение в основном касаются несовершеннолетних и направлены на то, чтобы дети не оставались одни в ночь, когда совершается большинство преступлений. В разных субъектах Российской Федерации существуют свои условия в отношении запретов на движение и возраста граждан.
Кто попадает под действие запрета?
Ограничения распространяются только на несовершеннолетних детей. То есть граждане в возрасте до 18 лет. В некоторых регионах есть формулировка о студентах. По закону, если ребенок обучается в высшем учебном заведении, он признается лицом, находящимся на попечении родителей и государства — с сохранением права на определенные социальные льготы.
Продолжительность запрета на движение также определяется количеством лет. Как правило, к лицам в возрасте 16 лет и старше применяются более мягкие ограничения, чем к более молодым.
Кто может быть сопровождающим?
Для того чтобы воспользоваться своим правом на беспрепятственный выход на улицу в часы комендантского часа, несовершеннолетние должны находиться в сопровождении ответственного лица. Ответственными лицами могут быть следующие граждане, в зависимости от закона
- Родители или законные представители, например, усыновители или опекуны
- Работники учреждения, в котором находится ребенок; и
- Работники трастовых и опекунских учреждений; и
- Лица, занимающиеся деятельностью с участием детей, такие как учителя, воспитатели, врачи, контролеры или другие лица, обладающие достаточными полномочиями для надзора и обеспечения безопасности несовершеннолетних.
Чтобы избежать проблем с правоохранительными органами, сопровождающие должны иметь при себе документы, подтверждающие их статус. Для родителей достаточно паспорта или свидетельства о рождении. Для сотрудников агентства достаточно специального приказа или административного распоряжения.
Региональные особенности
В некоторых районах, например, в столице Алтая, несовершеннолетним запрещено ходить по улицам с 10 часов вечера без специального разрешения или сопровождения. До 6 утра 1 ноября — конец марта; с 11 вечера до 6 утра с апреля по октябрь.
В Санкт-Петербурге действует отдельный закон, запрещающий детям выходить на улицу после 10 часов вечера. до 6 утра — с 1 сентября до конца мая, и с 11 вечера до 6 утра — с 1 июня до конца августа. Этот запрет не распространяется на новогоднюю ночь и на праздники, организованные государственными органами или органами местного самоуправления Санкт-Петербурга.
Это правило не распространяется на лиц моложе 18 лет, если они объявлены эмансипированными по решению суда или состоят в официальном браке.
В Башкирии сокращен комендантский час, несовершеннолетние могут находиться на улице с 6 до 12 часов утра
В других районах существуют другие ограничения, связанные с местными правилами. Обычно различия в запретах связаны с культурными особенностями и отношением властей и самих родителей к необходимости этого явления.
Нарушение комендантского часа
Если ребенок обнаружен правоохранительными органами или Советом по делам молодежи во время комендантского часа, родители или законные опекуны нарушителя должны быть немедленно вызваны. Если родители или законные опекуны не могут забрать ребенка, это сделает государственный служащий.
Если дети не могут предоставить информацию о своем месте жительства, их доставляют в полицейский участок для выяснения необходимых условий.
После того как полицейский связался с родителями, устанавливается причина, по которой ребенок оказался на улице в неположенное время. За первое нарушение законному представителю выносится предупреждение, но при повторном нарушении назначается более эффективное наказание — штраф. Размер и допустимые варианты выплат определяются законом.
Обычная сумма обычно не превышает 5 000 рублей, но в большинстве случаев достаточно заплатить максимум 500 рублей.
Размер штрафа определяется с учетом конкретных обстоятельств
- В случае обнаружения ребенка
- к тому времени, когда сотрудники найдут подростка.
- факт совершения ребенком противоправного действия во время комендантского часа; и
- Где находились родители в то время и их здоровье — в основном это оценивается по тому, употребляли ли родители алкоголь или наркотики.
Если ребенок задержан вне дома в период действия запрета, уполномоченное должностное лицо составляет протокол, в котором подробно описываются все обстоятельства, при которых был обнаружен безнадзорный несовершеннолетний. Копия документа выдается законному представителю. Если они не согласны с этой информацией, они могут подать апелляцию в вышестоящий орган или в местный суд.
В любом случае, вся полученная информация о правонарушении и решении суда или компетентного органа должна быть занесена в базу данных органов внутреннего управления.
Штраф, налагаемый на родителя, менее значителен, но сумма для заведения, в котором несовершеннолетний находился во время комендантского часа, выше — до 50 000 рублей.
Последствия для родителей
К сожалению, не все родители строго следуют правовым нормам и правилам, что зачастую приводит к довольно негативным последствиям, пренебрегая своим долгом по воспитанию детей и игнорируя положения Системы безопасности молодого поколения.
Поэтому наложение штрафов не является очень важной мерой. Ведь дети на улицах в ночное время могут стать жертвами антисоциальных личностей. Поэтому такие случаи рассматриваются надзорными органами в индивидуальном порядке.
Если правонарушение организовано, несовершеннолетний и его родители входят в специальную комиссию, которая рассматривает вопрос о принятии кардинальных мер, вплоть до лишения родительских прав.
Как общество относится к подобным ограничениям?
Не все граждане относятся к комендантскому часу положительно. Для детей такие законы являются прямым нарушением их интересов и прав. Позиция, согласно которой несовершеннолетние, оказавшиеся в неположенном месте в неположенное время, должны заплатить штраф, является весьма спорной.
Однако большинство поддержало инициативу, поскольку в ее основе лежит желание государства защитить детей от целого ряда негативных факторов, которые могут нанести большой вред физическому, моральному и духовному развитию граждан. Закон также направлен на снижение количества инцидентов с участием несовершеннолетних, поскольку большинство незаконных действий происходит в ночное время.
Родители также отметили, что закон не предусматривает важных нюансов. Некоторые студенты работают неполный рабочий день или посещают дополнительные образовательные курсы и возвращаются домой поздно. Эти случаи нуждаются в разъяснении на законодательном уровне.
Особенности введения и правовое урегулирование комендантского часа
Комендантский час, введенный в городе, имеет правовую основу и регулируется Конституцией и Семейным кодексом страны. Кроме того, для лиц моложе 18 лет действует Федеральный закон № 124. Согласно вышеупомянутому закону, несовершеннолетние или все категории граждан должны выполнять следующие требования, если на их территории существует потенциальная опасность
- Не оставайтесь на улицах и в местах, предназначенных для развлечений и увеселений, после установленного властями времени.
- Лицо моложе 18 лет не может входить в любое место, где продаются алкогольные напитки, без сопровождения взрослого.
- Все дети в возрасте до семи лет могут находиться в местах скопления людей только в сопровождении взрослых.
- Местные власти в каждом регионе страны имеют право самостоятельно определять условия комендантского часа. Эти условия связаны с обострением определенных проблем в районе и напряженной криминогенной обстановкой и напрямую зависят от стабильности экономической ситуации.
- Нарушение правил влечет за собой административную ответственность в виде штрафов или других дисциплинарных мер, в зависимости от серьезности последствий нарушения закона.
- За работой приложений следят правоохранительные органы, патрулирующие улицы.
Эти меры применяются государством или его отдельными провинциями для снижения уровня преступности, защиты людей от угроз жизни, здоровью и имуществу и более эффективной изоляции антиобщественного поведения. Комендантский час обычно вводится с 10 вечера и 11 утра.
Подростки на улицах
Комендантский час применительно к несовершеннолетним
Штрафы за комендантский час на дорогах в 2018 году
Все подростки обязаны подчиняться действующему закону о комендантском часе, который распространяется на других граждан только на определенное время, в то время как для несовершеннолетних этот запрет вводится навсегда. По мнению властей, дети и молодые люди не могут
- Не ходить и не стоять на улицах, стадионах, в ресторанах, магазинах, на автобусных остановках, вокзалах и в других местах общего доступа после 11 часов вечера, если они в возрасте от 16 до 18 лет, без сопровождения уполномоченного лица или старшего родственника.
- Выполните те же действия, но после 22:00, если подростку меньше 16 лет.
- Для детей и подростков всех возрастов комендантский час заканчивается в 06:00, когда город становится активным, люди спешат на различные мероприятия, а улицы переполнены.
- В некоторых регионах Федерации, особенно на северо-западе России, где преобладает полуночное солнце, летний комендантский час может длиться до полуночи.
- Как правило, все осенние и зимние комендантские часы начинаются в 10 часов вечера.
- Зимний комендантский час обычно длится с 01.11 по 31.03, а летний комендантский час длится с 01.04 по 30.10.
- В некоторых регионах, например, в Ленинградской области, комендантский час полностью отменяется на время празднования Нового года, поскольку власти зафиксировали значительное снижение преступности в этот период. Кроме того, такое послабление существует в местных законодательных документах в разных регионах, поскольку там отмечаются национальные, этнические, религиозные и другие праздники.
Оговорка о запрещенных нарушениях
Важно отметить, что с момента введения запрета в 2010 году было выявлено более 5 000 нарушений режима, в результате чего тысячи родителей были оштрафованы на крупные суммы, а уровень преступности в стране за последние пять лет снизился почти вдвое.
Кто имеет право выступать в качестве сопровождающих во время запрета
Штрафы за опоздание
Не каждый, кто не уполномочен, может выполнять роль сопровождающего, поскольку требуется специальное официальное разрешение. Например, следующие лица могут сопровождать несовершеннолетних, когда они находятся вне дома
- Родители ребенка или один из них.
- Законный опекун, уполномоченный юридически осуществлять права и обязанности родителя.
- Родители и усыновители, а также уполномоченные законом сотрудники учреждений, предназначенных для долгосрочного или краткосрочного проживания детей и подростков, таких как школы, высшие учебные заведения, университеты и детские лагеря.
- Представители органов власти Комиссии.
- Организации, проводящие аутрич-мероприятия, направленные на поддержание здоровья молодежи.
- Социальные службы, различные реабилитационные учреждения (в том числе санатории), лагеря труда и отдыха при школах или других учреждениях, спортивные школы, организующие матчи вне дома. Однако в этих случаях организаторы мероприятия будут использовать заказанные средства передвижения.
- Другие лица и представители организаций, наделенные постоянными или временными полномочиями по проведению воспитательных и профилактических мероприятий с подрастающим поколением.
Важно: При проверке сопровождающих во время комендантского часа, установленного сотрудниками правоохранительных органов, сопровождающий должен предъявить документ или разрешение, разрешающее ему находиться с ребенком.
Опасности в ночное время.
Какая ответственность предусмотрена за нарушение запрета
Сроки составления протоколов об административных правонарушениях
Нарушение закона всегда наказуемо, и нарушение комендантского часа не является исключением. Например, к несовершеннолетним или их законным опекунам могут быть применены следующие дисциплинарные меры, если они не выходят из дома в соответствующее время
- Если будет установлено, что несовершеннолетний старше 16 лет, может быть наложен персональный штраф в размере от 100 до 500 рублей*. К сожалению, часто этого вида наказания бывает недостаточно.
- Если подросток пойман полицией на улице без родителей в запрещенные часы, его доставляют в полицейский участок, где его опекуна вызывают на предварительную беседу и налагают аналогичный штраф.
- Если за нарушением данного запрета стоит юридическое лицо или его ответственный представитель, включая сотрудников различных государственных органов, то размер штрафа может составить от 10,0 до 50,0 тысяч рублей, в зависимости от времени суток и региона. Правонарушения и действия, совершенные подростками в период запрета.
- В случае возникновения необычных обстоятельств, приведших к смерти, причинению вреда здоровью, утрате имущества или нанесению ущерба несовершеннолетнему в период нарушения запрета, родители несовершеннолетнего обязаны обеспечить его полное соблюдение подростком. В соответствии с национальным законодательством они могут быть привлечены к ответственности. Поэтому в результате таких ситуаций родители могут быть оштрафованы на значительные суммы, арестованы, лишены родительских прав и, в самых серьезных случаях, привлечены к уголовной ответственности.
Расписание комендантского часа.
ВАЖНО!!! Штрафы за нарушение комендантского часа предусмотрены статьей 5.35 КоАП РФ, которая определяет административную ответственность за неисполнение родителями или опекунами своих социальных обязанностей по воспитанию несовершеннолетних. Кроме того, на уроках обществознания в старших классах средней школы дети обязаны соблюдать этот раздел Кодекса.
Условия для отмены комендантского часа
Введение комендантского часа является обычной практикой во многих странах, особенно для несовершеннолетних. За эти годы удалось снизить уровень преступности среди несовершеннолетних и наоборот, а также усилить борьбу с такими актуальными проблемами, как алкоголизм и наркомания. Однако в некоторых странах эти законы попали в немилость и подвергаются критике по следующим причинам.
- Во-первых, если комендантский час является временным явлением, например, во время гражданских беспорядков, вооруженного конфликта или перед стихийным бедствием, он отменяется, когда внешняя опасность миновала, поскольку угроза жизни и здоровью больше не существует.
- Когда власти устанавливают конкретные цели по снижению преступности в городе и достигают этих целей через несколько лет.
- Когда профсоюзы, правозащитные организации или демократические партии, имеющие политическое влияние в государстве, инициируют беспорядки и массовую критику, утверждая, что комендантский час нарушает права и свободы граждан.
Отмените комендантский час.
Несмотря на критику, родители молодых людей осознают уровень ответственности, с которым они сталкиваются в отсутствие комендантского часа, совсем не рады смягчению комендантского часа и не поддерживают его отмену.
В заключение следует отметить, что введение запретов на движение транспорта не направлено на нарушение прав и свобод демократических обществ, а все усилия направлены на обеспечение безопасности населения. Например, на улицах Российской Федерации введена организация дорожного движения, на промышленных объектах действуют правила безопасности, в прибрежных городах разрешено купание и использование небольших лодок во время штормов, и все граждане понимают желание властей заботиться о них. Следует также признать, что введение дорожного движения необходимо, так как большинство преступлений, криминального или антисоциального поведения происходит ночью, когда ограниченное количество людей находится вне своих домов.
Однако есть и другая сторона этих ситуаций, когда добросовестные подростки старше 16 лет могут отучиться два года в высших учебных заведениях и постепенно вернуться домой, некоторые даже пытаются работать неполный рабочий день, чтобы обеспечить достойную молодость либо себе, либо помочь своим родителям. Нередко такая занятость приходится на вечернее, а иногда и ночное время. Поэтому подросток, который возвращается домой в 00:00 после работы, несмотря на вежливость своего поведения, попадает под запрет, и в этом случае возникает постоянный конфликт между требованиями закона и вопросом эмансипации ребенка.
Как и их адаптация к обществу.
Законодательное регулирование
Это понятие регулируется одновременно различными законами. Прежде всего, это закреплено в Конституции Российской Федерации и Семейном кодексе. Кроме того, период времени, в течение которого подростки имеют право гулять одни, определен в принятом в 1998 году Федеральном законе № 124.
В 2009 году в этот закон было внесено несколько важных изменений. В нем уточнено время, когда несовершеннолетние могут передвигаться одни по дорогам, и приведен полный и точный список мест, куда им запрещено входить в вечернее время суток. Важной деталью является то, что дети в возрасте до семи лет не могут посещать общественные места без сопровождения взрослых в любое время.
Поэтому, что касается присутствия детей на улицах, необходимо ссылаться на следующие законодательные акты.
- Конституция
- Семейный кодекс.
- Закон № 124.
Региональные власти имеют право изменить некоторые ограничения, т.е. установить временные рамки. Это может быть связано с местными климатическими характеристиками и региональными особенностями. Например, такой закон был принят в Санкт-Петербурге в 2014 году.
Законодательство
Ограничения времени пребывания детей и подростков в общественных местах определяются Семейным кодексом Российской Федерации и Конституцией нашего государства, а также Федеральным законом № 1, статья 124 от 24 июля 1998 года «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»:
- Федеральный закон № 124 от 24 июля 1998 года «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», в частности, статья 14.1 «О мерах по содействию умственному, нравственному, физическому и духовному развитию ребенка».
- Федеральный закон № 71 от 28 апреля 2009 года «О внесении изменений в Федеральный закон.124
Региональные власти имеют право
- определить список общественных мест, и
- до достижения подростками возраста, согласно местной традиции, до которого им не разрешается ходить одним по улицам.
- Сократите допустимое количество часов в зависимости от погодных и климатических условий.
Поэтому родителям не следует руководствоваться исключительно федеральным законодательством.
Когда детям нельзя находиться на улице без сопровождения взрослых
Первое, что нужно помнить, это то, что ЕК действует только ночью. Это связано с тем, что большинство преступлений совершается ночью.
Причины этого следующие.
- Ночью труднее обнаружить преступников
- на улицах меньше людей, поэтому меньше свидетелей, и
- Во многих случаях преступления совершаются ночью из-за чрезмерного употребления алкоголя.
Время окончания (и начала) комендантского часа может регулироваться местными властями. Однако в данном случае ограничения одинаковы, так как большинство регионов солидарны с Москвой (приведенные ниже данные также относятся к Московской области).
- Запрет начинается в 10 вечера и заканчивается в 6 утра. И заканчивается в 6 утра, с ноября по март.
- С 11 вечера до 6 утра с апреля по октябрь (весной, летом и осенью).
Аналогичные правила действуют, например, во Владимирской и Саратовской областях, Алтайском крае и Нижегородской области (ранее комендантский час начинался в 24:00 и заканчивался в 5:00 утра). Для граждан в возрасте 16 лет и старше ограничение смягчается на один час. Зимой комендантский час строже, чем летом.
Это связано с более темной погодой в начале сезона.
Учитывая вышеупомянутые законы, в Санкт-Петербурге действуют особые правила. Несовершеннолетним запрещено находиться на улице в Санкт-Петербурге
- 11.00 вечера до 6.00 утра в летний период и
- С 22:00 до 06:00 в зимний период.
В Башкирии также действуют свои правила, позволяющие гулять до 24 часов в возрасте 17 лет. Законодатели также ввели некоторые исключения, независимо от конкретной области. Например, ограничения для подростков снимаются 31 декабря, 1 января и в праздничные дни, организованные местными властями.
Исключения
Закон также определяет категории граждан, на которых вышеупомянутые правила не распространяются.
Официально это относится к
- эмансипированные подростки (по решению суда); и
- Лица, вступившие в брак до достижения совершеннолетия.
Граждане, включенные в список, могут свободно путешествовать без сопровождения в любое время дня и ночи, независимо от времени года, климата или других факторов.
Во время пандемии многие российские звезды прилетели в ОАЭ. Там же тренируются спортсмены. Например, супруги Юрий и Инна Жирковы провели свою гоночную свадьбу в Дубае, спустя 13 лет после свадьбы. Семья может встретиться с мужем и отцом вечером, так как футболист Юрий Жирков тренируется здесь, а его жена Инна и трое детей отдыхают неподалеку.
Его праздновали в небольшом круглом греческом ресторане. Среди гостей ужина были Виктория Лопылева, Ксения Бородина и ее муж, которые прилетели в Дубай на отдых. В этом заведении гостям разрешается находиться на счастливой тарелке — это традиция.
Зирковы не брали своих детей в ресторан. Это связано с новыми карантинными ограничениями в стране, говорит Жиркова: «Нам пришлось отвести детей в ресторан, потому что в ресторан их не пускали. Поэтому в семейном кругу состоялось еще одно торжество.
При въезде в Дубай туристы должны предоставить результаты анализа на коронавирус на английском языке. Тест должен быть сдан не позднее чем за 72 часа до въезда. Кроме того, туристы из России проходят повторное бесплатное тестирование в аэропорту.
Ксения Бородина и ее муж были приглашены в Объединенные Арабские Эмираты на празднование кружевной свадьбы Юрия и Инны Жирковых. Группам до шести человек разрешается собираться за одним столиком в ресторане.
Где разрешено и запрещено гулять?
Закон создал список мест в России, куда подросткам запрещено входить в ночное время. В настоящее время детей не разрешается оставлять одних на ночь.
- На стадионах.
- В парках, в
- Вблизи железнодорожных станций и зданий вокзалов
- На остановках общественного транспорта
- В торговых центрах или вблизи них
- развлекательные заведения, включая кафе, рестораны и пункты быстрого питания; и
- Образовательные учреждения (включая учреждения культуры).
Детям также не разрешается выходить на улицу. Фактически, единственное место, где несовершеннолетние могут находиться во время комендантского часа, — это дом их родителей (или родственников).
Однако все вышеперечисленные ограничения снимаются, если несовершеннолетнего сопровождает родитель или опекун. Кроме того, закон разрешает отсутствие родителей для детей младше 14 лет и для детей любого другого возраста, если они находятся с доверенным взрослым.
Запретные места
В запрещенные часы дети не могут находиться в общественных местах без родителей или опекунов, а также в местах, где присутствие ребенка может отрицательно сказаться на его здоровье и психическом состоянии, физическом, умственном, духовном и нравственном развитии.
Общественные пространства включают в себя
- Улицы и бульвары; и
- Рестораны и кафе; и
- парки и скверы; и
- детские и спортивные площадки; и
- Лестницы и входы.
- Станции и общественный транспорт.
В другую группу входят места употребления алкогольных напитков, места, где можно наблюдать разврат (сауны, гостиницы и т.д.), игорные заведения и ночные клубы. Кроме того, несовершеннолетним не разрешается входить в места в ночное время без присутствия взрослых.
- Плоские подвалы, чердаки,.
- снос и нежилые здания; и
- Строительные площадки; и
- Места, где продаются только табачные изделия.
- Территории или места, предназначенные для курения водных гицелл; и
- Надземные коммуникации: трубы отопления, газовые трубы и т.д., в
- Крыши зданий, строений и сооружений,.
- Технические этажи квартир, зданий и сооружений.
Чем грозит нарушение
Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает наказание за нахождение несовершеннолетних на улице в ночное время. Чтобы понять, что представляют собой такие угрозы, необходимо ознакомиться с нормами административного права.
Согласно этому документу, родители, допустившие подобное правонарушение, подлежат наказанию; этому правонарушению посвящен раздел 5.35 КоАП. Штраф налагается на законного опекуна несовершеннолетнего.
Размер штрафа за нарушение комендантского часа варьируется в зависимости от региона и составляет от 100 до 500 рублей в 2021 году.
Если несовершеннолетний (или подросток) находится без сопровождения взрослых после 22:00, офицер должен
- Удостоверьтесь в личности несовершеннолетнего.
- выяснить сведения о родителях несовершеннолетнего.
- Чтобы молодые люди вернулись домой.
Следует учитывать, что молодые люди могут быть допрошены, хотя и при особых обстоятельствах. Например, их не будут наказывать за предоставление ложной информации.
Юридические лица также могут нести ответственность. На образовательные учреждения может быть наложен штраф в размере от 10 000 до 50 000 рублей, если они позволяют детям гулять в ночное время без присмотра.